巴西拟议博彩税收:影响与争议并存

作者:泰德·门穆尔2025年10月03日
巴西拟议博彩税收:影响与争议并存

巴西参议院已被告知,体育博彩和在线赌博活动可以被视为“选择性税”的新标准。

SBC 新闻 参议院就巴西赌博业受罪恶税影响进行投票
参议员布拉加

这一决定是参议员爱德华多·布拉加(MDB-AM)提交的报告的一部分,他担任参议院联邦税收改革项目的报告员。

据SBC Notícias Brazil报道,布拉加的报告将体育博彩、在线游戏和梦幻体育归类为“被认为对健康有害或产生负面外部性的目标商品和服务——如酒精饮料、香烟和化石燃料”。 这项税收旨在涵盖这些在该国经历显著增长的行业。

然而,在2025年巴西赌博市场推出之前,税收仍然是一个有争议的问题,因为联邦框架寻求监管固定赔率博彩和在线赌博。

根据2023年12月授权的第14,790/2023号法律,该税收框架对持牌运营商的博彩总收入(GGR)适用12%的普遍所得税。对于消费者,将对超过2,824巴西雷亚尔(约530欧元)的奖金和赢利征收15%的个人所得税,这得到了总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的行政命令的支持。

尽管该框架已获批准,但仍有待进一步审查。“宪法修正案提案(PEC)”已被引入,以确定选择性税是否应特别适用于博彩活动。

参议院预计将于12月11日就此事进行投票。虽然尚未确定具体的税率,但通过“补充法案”的应用,关于“罪恶税”的讨论将持续到2025年。

ANJL:税收不能替代联邦管制

关于对博彩活动征收额外税收的担忧,国家博彩和彩票协会ANJL已经提出。该组织警告称,过高的税收可能会将玩家推向非法市场,从而破坏由奖金和博彩秘书处(SPA)监督的联邦对在线赌博的控制。

SBC 新闻 参议院就巴西赌博业受罪恶税影响进行投票
赫莲娜·庞普洛纳博士:ANJL

ANJL的律师和顾问赫莲娜·庞普洛纳博士强调,有效的税收应该“侧重于效率,而不是简单地提高税率或扩大税基”。她批评了对在线博彩和梦幻体育征税的决定,这超出了第14,790号法律规定的固定税率,此举“违反了税法的基本原则”,并且“更多的是政治性的而不是技术性的”。

“这将给市场和强迫性玩家带来负担,他们最终将转向非法平台。 我们也将失去国家控制,这更糟,”她辩称。庞普洛纳进一步表达了对围绕税收计算的日益增长的不确定性的担忧,警告说,这种方法最终可能会适得其反。

梦幻体育受到严重影响

罪恶税的适用也威胁到特定部门的生存能力,其中梦幻体育特别脆弱。由于比赛之间的时间间隔等因素,梦幻体育的成瘾潜力较低。

SBC 新闻 参议院就巴西赌博业受罪恶税影响进行投票
芭芭拉·泰勒斯:ABFS

巴西梦幻体育协会(ABFS)的律师兼政府关系主管芭芭拉·泰勒斯也表达了她的担忧。她指出:“我们对[拒绝豁免请求]的消息感到有些惊讶。我们曾希望对文本进行修订以取消选择性税。”

泰勒斯认为对梦幻体育征税是不合理的,因为这些公司完全是数字化的,对环境没有影响。她警告说,过高的税收可能会扼杀创新并阻碍这个新兴部门的增长。

2005年展望:赌博业在税收方面面临微妙的平衡

批评者认为,拟议中的税收似乎是出于政治动机,而不是基于健全的经济或技术原因。此外,税收计算缺乏明确性和稳定性,引发了人们对市场可持续性及其在这种不确定条件下蓬勃发展的能力的担忧。

支持者强调需要采取平衡的政策,以促进部门增长、技术创新和负责任的娱乐。政策制定者不应采取惩罚性措施,而应侧重于创造一个使所有利益相关者受益的可持续环境。 实现这种平衡对于支持博彩、游戏和梦幻体育行业的增长,同时确保适当的监管和监督至关重要。